Istruzioni
per chi non conosce le leggi on line
COSA
SONO LE LEGGI
Le leggi o più in
generale gli atti normativi sono documenti (leggi in senso
materiale) che contengono le regole che, in forza di un
procedimento rituale, consistito nella approvazione da parte
dell'organo legislatore, hanno acquistato il crisma di regole
vincolanti la convivenza sociale nello Stato (leggi in senso
formale).
LA
ATTENDIBILITA' DELLE LEGGI CHE SI TROVANO SU INTERNET
Su Internet si possono
trovare tante norme, ma gli unici atti che sono attendibili come
vere fonti della legge sono le Gazzette Ufficiali della Repubblica
Italiana, le quali sono vendute nei negozi specializzati e sono
cartacee.
Tuttavia, tenendo
presente questo avvertimento necessario ed importante, su Internet
è possibile trovare una grandissima quantità di leggi che
riproducono fedelmente il contenuto dei testi normativi pubblicati
sulla Gazzetta Ufficiale. Ciò è dovuto al fatto che la maggior
parte dei siti legali sono pubblicati da professionisti del
diritto, che, in quanto tali, pongono moltissima attenzione
all'esattezza del contenuto delle pagine web dei loro siti.
Talvolta sono addirittura le stesse Istituzioni emananti a
pubblicare sul web i testi normativi, ed in questi casi non c'è
ragione alcuna di dubitare della veridicità delle informazioni
pubblicate.
COME
RICONOSCERE UNA LEGGE
Ogni legge o atto
normativo è riconoscibile rispetto agli altri in base a criteri
determinati: l'autorità emanante, il numero del provvedimento, la
data di emanazione, la data di pubblicazione.
Tutti questi criteri
sono quelli che dovete utilizzare per identificare una legge,
quindi sono le informazioni che vi servono per trovare la legge su
internet.
IL
CONTENUTO DI UNA LEGGE
Anche il contenuto è
un elemento che può aiutare ad identificare una legge, ma, se le
ricerche per contenuto di un atto normativo sulle riviste
specializzate tramite gli indici analitici richiedono un certo
tempo ed una certa preparazione in materia, le ricerche per
contenuto dell'atto normativo sono praticamente impossibili da
realizzare su Internet, con l'eccezione dei provvedimenti molto
noti, ma rispetto ai quali spesso comunque si perde molto tempo,
ad identificare i documenti che interessano rispetto ai tanti
risultati che si ottengono.
Per noi le ricerche di
atti normativi su Internet, fondate sul contenuto normativo
dell'atto, sono del tutto da sconsigliare. Ciò è dovuto al fatto
che le parole usate dalla legge sono le stesse del linguaggio
comune e se voi cercate su Internet la Costituzione, rischiate di
trovare numerosi documenti sulla sana e robusta costituzione e
sulla costituzione di una nuova società da quotare in borsa e
molti altri che usano la stessa parola in una accezione
sinonimica.
L'AUTORITA'
EMANANTE E IL TIPO DI PROVVEDIMENTO
Esistono molte autorità
capaci di emanare atti normativi, la più nota e più importante
perché sovrana, è il Parlamento. Ma anche le Regioni, i
Ministeri, altre autorità amministrative sono capaci di emanare
atti dotati di efficacia normativa. E' importante individuare
l'autorità emanante perché le raccolte di leggi più importanti
sul web raccolgono generalmente gli atti di una specifica autorità.
Per individuare
l'autorità emanante potete anche fare riferimento al procedimento
tipico di emanazione che qualifica l'atto normativo al momento
dell'approvazione, perché i procedimenti legislativi sono tipici
di ogni autorità e conseguentemente, individuato il tipo di atto
sapete anche l'autorità emanante. Ad esempio le leggi sono
emanate solo dal Parlamento, conseguentemente per trovare una
legge dovete cercare in una banca dati di legislazione
Parlamentare o in una banca dati che pubblica gli atti del
Parlamento, come le banche dati sulle Gazzette Ufficiali della
Repubblica.
Anche i Decreti Legge
ed i Decreti Legislativi sono da ricercare nelle stesse banche
dati, perché sono emanati dallo stesso Parlamento. Idem per i
D.P.R. o Decreto del Presidente della Repubblica. (Questi elencati
sono i provvedimenti del Parlamento di gran lunga più importanti
e per Voi è sufficiente conoscere questi)
Gli atti delle Regioni
sono reperibili nelle banche dati che contengono gli atti
normativi delle Regioni, cioè tutti quelli pubblicati nel
Bollettini Ufficiali Regionali della Regione emanante, che
corrispondono alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica della
Regione emanante. Esistono le banche dati delle Regioni
appositamente create per contenere gli atti di questa natura (BUR
on line).
Infine Vi può essere
utile conoscere i provvedimenti ministeriali, in genere di
attuazione della normativa nazionale, i quali, sono emanati,
appunto, dal Ministero competente.
Tutti gli atti qui
indicati sono più facilmente reperibili nelle banche dati che si
riferiscono ai provvedimenti emanati da quelle autorità,
solitamente pubblicate nei siti dedicati a quelle autorità.
Ma ciò che più conta
è che l'autorità emanante o gli estremi del tipo di atto legati
al procedimento normativo dell'autorità emanante sono ciò che
dovete utilizzare per la ricerca dell'atto.
LA
DATA DEL PROVVEDIMENTO
La data del
provvedimento è importante perché contribuisce ad identificare
il provvedimento stesso e il sito nel quale trovarlo.
Infatti, se non
conoscete la data del provvedimento, non sapete a quale annata si
riferisca; e nel caso disponiate dell'anno ma non del mese e del
giorno, vi sarà più difficile trovare la pagina del sito
relativa a quel documento perché nelle banche dati legislative,
gli indici cronologici sono i più semplici e veloci da usare.
Un consiglio importante
è di stare molto attenti alla data che avete, per verificare se
la stessa sia attinente alla emanazione o alla pubblicazione del
provvedimento. Per una legge, ad esempio, si può trovare la
classificazione della stessa rispetto alla data di emanazione o
alla data di pubblicazione. Il consiglio è di verificare quando
trovate gli estremi a quale momento si riferiscano gli stessi e se
possibile prendere entrambe le date. Di solito le date
identificative della norma sono quelle di emanazione, ma se dovete
consultare una banca dati che riproduce la Gazzetta Ufficiale o un
Bollettino Regionale, la norma è reperibile consultando il numero
di rivista della Gazzetta Ufficiale o del Bollettino
corrispondente alla data di pubblicazione dell'atto normativo, e
non il numero corrispondente alla data di emanazione.
IL
NUMERO
Il numero del
provvedimento insieme al tipo e alla data di emanazione dello
stesso forniscono le informazioni necessarie e sufficienti per
trovare l'atto normativo. Sono questi gli estremi che dovete
inserire nei motori di ricerca quando volete trovare l'atto
normativo.
QUANDO
E' UTILE LA MATERIA REGOLATA DALL'ATTO
Se avete estremi
incompleti potete ugualmente cercare il provvedimento integrando
quelli dei quali disponete con le informazioni relative
all'oggetto del provvedimento. Così, ad esempio, se non avete il
numero della legge ma avete la data, potete cercare tra gli atti
emanati in quella data secondo la materia trattata.
Diversi
modi per cercare un
atto normativo
